Всё о первой помощи

    19 октября 2018 года в Комитете по охране здоровья Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации состоялся круглый стол на тему «Первая помощь. Совершенствование правового регулирования».

    Депутатом Государственной Думы, академиком РАМН, д.м.н.  Николаем Герасименко совместно со специалистами Министерства здравоохранения РФ разработаны два законопроекта в сфере первой помощи.

    По словам Герасименко, один из основных факторов, препятствующих оказанию россиянами первой помощи – это страх привлечения к уголовной ответственности. Так, согласно первому законопроекту предлагается, что оказывающий первую помощь на территории России, не должен привлекаться к юридической ответственности, если он действует в рамках современных рекомендаций по первой помощи.

    Николай Герасименко рассказал, что в США, в странах Европы и Канаде есть подобный правовой опыт, так называемый закон доброго самаритянина. Это закон регулирует право на оказание первой помощи и правовое положение лица, который оказывает первую помощь. Это означает, что за добросовестное оказание первой помощи нельзя привлечь к юридической ответственности. То есть, если бы этого закона не было, то очевидцы несчастного случая остерегались бы помогать пострадавшим, боясь последующего судебного преследования.

    В рамках второго законопроекта предлагается внести изменения в ст. 31 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», разделив понятие первой помощи на базовую (для всех) и расширенную (для определенных контингентов).

    Главный внештатный специалист Минздрава России по первой помощи, д.м.н. Леонид Дежурный так прокомментировал такое предложение: «Согласно приказу Минздрава России от 4 мая 2012 года №477н, определено всего 8 состояний, при которых оказывается первая помощь, и всего 11 мероприятий первой помощи. Приказ очень важный, но в то же время данный перечень ограничил тех участников оказания первой помощи, которые могут и должны ее оказывать». Речь идет о сотрудниках транспорта (в том числе авиации, морского транспорта), спасателях МЧС, сотрудниках полиции, спецназе, работниках опасных производств. Последним, например, может понадобиться срочное введение антидота при отравлении – в этих случаях нет возможности ждать приезда скорой. «И вот это большое количество людей оказались буквально вне закона», — заявил главный внештатный специалист Минздрава России по первой помощи Леонид Дежурный.

    Директор Центра экстренной психологической помощи МЧС России Юлия Шойгу назвала данное предложение принципиально важным. «Это позволит специалистам легально колоть пострадавшим обезболивающие и давать кислород при проведении мероприятий по тушению пожаров». - отметила она. 

     «Мы также считаем необходимым наполнить каждый из двух видов первой помощи конкретными мероприятиями; дать юридическое определение понятиям «первая помощь», «пострадавший», «участник оказания первой помощи», «порядок оказания первой помощи». Нужно навести порядок в учебной литературе, кроме того, целесообразно внести поправку в закон об образовании, чтобы Минздрав России мог утверждать программы по первой помощи». - отметил Леонид Дежурный.