Каждый гражданин России имеет право

оказывать первую помощь!

    Когда речь заходит о первой помощи, многие наши соотечественники сталкиваются с рядом вопросов: «Имею ли я право оказывать первую помощь, если я не медик?», «Ждет ли меня ответственность, если я наврежу пострадавшему? и т.д.

    Рассмотрим ответы на эти вопросы в соответствии с действующим законодательством.

1. Что такое первая помощь, имеет ли гражданин право оказывать первую помощь, не являясь профессиональным медицинским работником?

    ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяют первую помощь как особый вид помощи, оказываемой лицами, не имеющими медицинского образования, при травмах и неотложных состояниях до прибытия медицинского персонала. Согласно ч. 4 ст. 31 указанного закона каждый гражданин вправе добровольно оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

2. Кто обязан оказывать первую помощь пострадавшим?

    Закон устанавливает обязанность по оказанию первой помощи для лиц, которые в силу профессиональных обязанностей первыми оказываются на месте происшествия с пострадавшими (спасатели, пожарные, сотрудники полиции). Среди обычных очевидцев происшествия обязанность принять меры для оказания первой помощи возникает у водителей, причастных к ДТП (п. 2.6 Правил дорожного движения РФ).


3. Предусмотрена ли ответственность за неоказание первой помощи?

    

  Для лиц, обязанных оказывать первую помощь, предусмотрена ответственность за неоказание первой помощи вплоть до уголовной (ст. 124 «Неоказание помощи больному», ст. 125 «Оставление в опасности»).

Для простых очевидцев происшествия, оказывающих первую помощь в добровольном порядке, никакая ответственность за неоказание первой помощи применяться не может. Особые нормы установлены в отношении водителей, причастных к ДТП. Принятие мер по оказанию перовой помощи относится к обязанностям водителя в связи с ДТП, за невыполнение которых водителю грозит привлечение к административной ответственности и наказание в виде административного штрафа (ч. 1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В том случае, если гражданин заведомо оставил пострадавшего, находящегося в беспомощном состоянии без возможности получения помощи, он может быть привлечен к уголовной ответственности в случае, если он был обязан иметь о пострадавшем заботу (например, родитель о ребенке) или сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние (например, водитель скрылся с места ДТП) по ст. 125 «Оставление в опасности» Уголовного кодекса РФ.

4. Предусматривает ли законодательство «поощрения» за оказание первой помощи?

    В случае решения в суде вопроса о привлечении лица ответственности за причинение вреда жизни или здоровью, оказание первой помощи пострадавшему учитывается как обстоятельство, смягчающее наказание (п. 2 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; п. «к» ч. 1 ст. 61 Уголовного Кодекса РФ). Например, за причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью в результате ДТП ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено альтернативное наказание. На усмотрение суда причинителю вреда может быть назначено наказание в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством (ст. 12.24. Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт оказания первой помощи пострадавшему может способствовать назначению более мягкого наказания, то есть штрафа. Кроме того, оказание первой помощи может снизить медицинские последствия травмы, соответственно пострадавшему будет квалифицирован вред меньшей тяжести.

5. Можно ли привлечь к ответственности за неправильное оказание первой помощи?

    В связи с тем, что жизнь человека провозглашается высшей ценностью, сама попытка защитить эту ценность ставится выше возможной ошибки в ходе оказания первой помощи, так как дает человеку шанс на выживание. Уголовное и административное законодательство не признают правонарушением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности или правам данного лица, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами (ст. 39 «Крайняя необходимость» Уголовного кодекса РФ; ст. 2.7 «Крайняя необходимость» Кодекса РФ об административных правонарушениях). В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют судебные прецеденты привлечения к юридической ответственности за неумышленное причинение вреда в ходе оказания первой помощи.



Понятие первой помощи

  Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации" N 323-ФЗ от 21.11.2011

  Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 477н об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи.

Юридическая безопасность при оказании первой помощи

Гражданский кодекс Российской Федерации N 51-ФЗ от 30.11.1994, часть 2, редакция от 17.07.2010

Уголовный кодекс Российской Федерации N 63-ФЗ от 13.06.1996, редакция от 01.07.2010

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 30.12.2001, редакция от 27.07.2010

Обязанность по оказанию первой помощи для различных участников

Федеральный закон «О полиции» N 3-ФЗ от 07.02.2011

Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» N 226-ФЗ от 03.07.2016

Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» N 40-ФЗ от 03.04.1995

Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" N 100-ФЗ от 06.05.2011

Федеральный закон «О пожарной безопасности» N 69-ФЗ от 21.12. 1994

Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утв. Приказом МЧС России N 999 от 23.12.2005

Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" N 151-ФЗ от 22.08.1995 г.

Федеральный закон «О ведомственной охране» N 77- ФЗ от 14.04.1999

Федеральный закон «О судебных приставах» N 118-ФЗ от 21.07.1997

Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» N 311-ФЗ от 27.11.2010

Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» N 2487-1 от 11.03.1992

Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» N 5473-1 от 21.07.1993

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995

Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка" N 44-ФЗ от 02.04.2014

Постановление Правительства РФ "О Правилах дорожного движения" N 1090 от 23.10.1993

Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» от 10.11.2007 N 1495)


Обучение первой помощи

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012

Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» N 761н от 26.08.2010

Трудовой кодекс Российской Федерации N 197-ФЗ от 30.12.2001

Постановление Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13.01.2003

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» N 68-ФЗ от 21.12.1994

Постановление Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» N 547 от

04.09.2003

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» N 841 от 02.11.2000, в редакции от 22.10.2008

Приказ Минобрнауки России «Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» N 486 от 12.05.2015

Приказ Минобрнауки России «Об утверждении примерных программ повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» N 161 от 01.03.2018 

Аптечки и другое оснащение первой помощи

Аптечка для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП (автомобильная) (Приказ Минздрава России от 08.10.2020 № 1080н)


Аптечка для оказания первой помощи работникам (до 31.08.2021 Приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. N 169н, с 01.09.2021 приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н)


Укладка для оказания первой помощи в сельских поселениях (до 31.08.2021 приказ Минздравсоцразвития России от 11.08.2011 № 907н, с 01.09.2021 приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1329н)


Укладка для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП сотрудниками ГИБДД МВД России (до 31.08.2021 Приказ Минздравсоцразвития России от 10.08.2011 № 905н, с 01.09.2021 приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1328н)


Укладка для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров (до 31.08.2021 приказ Минздрава России от 05.05.2012 № 498н, с 01.09.2021 приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1330н)


КИМГЗ для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи (Приказ Минздрава России от 28.10.2020 № 1164н)


Уабор для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность оказывать первую помощь (Приказ Минздрава России от 27.06.2014 № 333н)


Набор для оказания первой помощи для оснащения пожарных автомобилей (приказ Минздрава России № 408н от 10.10.2012) 


Укладка санитарной сумки для оказания первой помощи подразделениями сил гражданской обороны (Приказ Минздрава России от 08.02.2013 № 61н)